近日，深圳市司法局官網公布了《深圳市重大行政決策程序實施辦法(征求意見稿)》，旨在進一步規(guī)范重大行政決策程序，推動提高決策質量和效率，明確決策責任。
多年來，深圳不斷探索，出臺了《深圳市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》《深圳市人民政府重大決策公示暫行辦法》《深圳市行政聽證辦法》《深圳市重大事項社會穩(wěn)定風險評估辦法》《深圳市行政決策責任追究辦法》等多個規(guī)章、文件。為落實中央對重大行政決策程序新要求，細化執(zhí)行落地措施，推動深圳率先基本建成法治政府，市司法局總結實踐經驗，深入開展調研，對2016年制定的規(guī)范性文件《深圳市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》進行修訂完善，形成了《深圳市重大行政決策程序實施辦法(征求意見稿)》。
該征求意見稿設置總則、決策草案的形成、合法性審查和集體討論決定、決策執(zhí)行與調整、法律責任、附則共六章六十六條。其中，重大行政決策事項目錄管理是重點內容和亮點條款。征求意見稿不僅鞏固延續(xù)將重大行政決策事項與聽證事項一并實行目錄管理的深圳實踐，更將重大行政決策事項目錄管理置于決策動議部分，以更加符合實務操作。同時，明確由決策機關辦公機構牽頭負責年度目錄的編制工作，以提高工作實效。
為發(fā)揮法治政府建設考評的指揮棒作用，征求意見稿強調納入法治政府建設考評的年度目錄“事項數(shù)量實行遞增管理”。據(jù)悉，這是延續(xù)深圳多年實踐做法的創(chuàng)新之舉，旨在以強有力考評手段倒逼納入考評的重大行政決策事項數(shù)量不斷增加，最終實現(xiàn)“應納盡納”的遠期目標。
征求意見稿還明確決策機關應當加強重大行政決策公眾參與平臺建設，開設重大行政決策公示專欄，統(tǒng)一披露決策事項和進度、征求意見及反饋情況。在重大民生決策事項方面，明確可以采取問卷調查等方式進行民意調查，了解社會公眾對決策事項的認同度和承受度。在專家論證方面，明確市、區(qū)人民政府應當建立專家?guī)欤詽M足法治先行示范城市建設的客觀需要，同時鼓勵全市專家?guī)熨Y源互聯(lián)共享。(記者 張瑋瑋)
