經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)與增長面臨壓力之際，如何激發(fā)以小微企業(yè)為代表的廣大市場主體活力，可以說是當(dāng)前十分迫切的問題。
近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)到市場監(jiān)管總局考察，并主持召開發(fā)展壯大市場主體工作座談會(huì)指出，發(fā)展和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制離不開市場主體，市場化改革成果很重要的是市場主體發(fā)展壯大。李克強(qiáng)同時(shí)提到，從地方和行業(yè)看，市場主體越多越活躍，那里的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展好。要促進(jìn)更多市場主體生得下、長得大、活得好。
最新數(shù)據(jù)顯示，全國市場主體突破1.5億戶，承載7億多人就業(yè)，其中個(gè)體工商戶突破1億戶，帶動(dòng)近3億人就業(yè)，足見其重要性。不過，由于多方面原因，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力，直接沖擊到廣大市場主體，尤其是抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱且處在中下游的中小微企業(yè)，諸多困難亟待緩解之策。
從今年以來沖擊最明顯的方面看，無疑是年內(nèi)漲幅較大的大宗商品帶動(dòng)原材料大幅上漲。大宗商品一般都作為工業(yè)企業(yè)的原材料，原材料的上漲讓中下游企業(yè)成本飆升，數(shù)據(jù)顯示，今年上半年食品制造業(yè)、紡織業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)等下游行業(yè)利潤累計(jì)同比增速已經(jīng)由今年1~2月的68%、143%和300%分別降至10%、2%和25%。照此速度，部分下游行業(yè)企業(yè)有可能將很快出現(xiàn)虧損。而且，下游企業(yè)經(jīng)營壓力大并不能隨便轉(zhuǎn)移到終端消費(fèi)品上，這從今年以來連續(xù)擴(kuò)大的PPI與CPI剪刀差可見一斑。
眾所周知，中下游企業(yè)聚集了大量民營企業(yè)和小微企業(yè)，吸納了大量的就業(yè)，經(jīng)營壓力加大對經(jīng)濟(jì)社會(huì)可能產(chǎn)生的沖擊不容小覷。從導(dǎo)致上游原材料大幅上漲的原因來看，部分資源上漲的主因是限產(chǎn)，有必要根據(jù)經(jīng)濟(jì)情勢的發(fā)展優(yōu)化相關(guān)政策。正如李克強(qiáng)日前主持召開國家能源委員會(huì)會(huì)議時(shí)所言，供給短缺是最大的能源不安全，必須以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。
與此同時(shí)，要落實(shí)好紓困惠企政策并適時(shí)加碼，實(shí)實(shí)在在幫市場主體渡過難關(guān)。當(dāng)前，不少企業(yè)面臨資金緊張、成本上升、需求萎縮等重重壓力，應(yīng)該繼續(xù)減稅降費(fèi)、減租降息，發(fā)展普惠金融，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題，為企業(yè)發(fā)展降壓減負(fù)。并支持適銷對路出口商品開拓國內(nèi)市場，為企業(yè)發(fā)展開辟空間。
以企業(yè)融資問題為例，在系列幫扶政策下，數(shù)據(jù)顯示，9月末普惠小微貸款余額同比增長27.4%，比各項(xiàng)貸款增速高15.5個(gè)百分點(diǎn)。普惠小微貸款支持了4092萬戶小微經(jīng)營主體，同比增長30.8%。李克強(qiáng)在此次座談會(huì)亦提到，將繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利。
另一個(gè)重點(diǎn)是繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，包括深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步破除制約市場主體發(fā)展的不合理限制，最近開始實(shí)施的《市場主體登記管理?xiàng)l例》，就是這一目的；打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，實(shí)施好民法典和外商投資法等法律法規(guī)，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境，健全市場監(jiān)管長效機(jī)制；構(gòu)建親清政商關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)讓企業(yè)家不斷增強(qiáng)信心，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
應(yīng)該說，面對經(jīng)濟(jì)增速下行壓力和疫情持續(xù)帶來的沖擊，千方百計(jì)保市場主體，既關(guān)系到廣大企業(yè)的生存發(fā)展，也涉及民眾的就業(yè)，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤，是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要前提，需盡快出臺(tái)和推進(jìn)全方位的應(yīng)對之策。
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