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滬完善“雙創(chuàng)”制度供給 提高“雙創(chuàng)”服務(wù)水平

來源:解放日報(bào)    編審:    發(fā)布時間:2018-04-11 17:35:26

幾天前,在創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)域有著“國賽”美譽(yù)的2018“創(chuàng)業(yè)在上海”國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(上海賽區(qū))正式開賽。數(shù)據(jù)顯示,今年上海共有6520家小微企業(yè)報(bào)名參賽,其中,超過60%的企業(yè)成立不到5年,近70%的企業(yè)收入小于500萬元。大賽主辦方表示,五年來上海的參賽企業(yè)熱情持續(xù)高漲,數(shù)量位居全國第一。而這,也折射出上海整座城市熱火朝天的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

當(dāng)前,上海市正按照國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”部署,加強(qiáng)“雙創(chuàng)”與全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、建設(shè)張江綜合性國家科學(xué)中心、建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重要工作的融合,積極建設(shè)國家“雙創(chuàng)”示范基地,不斷完善“雙創(chuàng)”制度供給,努力提高“雙創(chuàng)”服務(wù)水平。

把雙創(chuàng)熱情傳遞到大洋彼岸

上個月,楊浦區(qū)委書記李躍旗帶著區(qū)內(nèi)20余家國內(nèi)外知名企業(yè)負(fù)責(zé)人,將優(yōu)良的營商環(huán)境、楊浦獨(dú)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍和人才政策,帶到大洋彼岸的美國。在斯坦福大學(xué)以及西雅圖全球創(chuàng)新學(xué)院,李躍旗給海外的青年才俊們帶去一個“魅力楊浦、活力楊浦和潛力楊浦”,激發(fā)了他們回國創(chuàng)業(yè)、到楊浦實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的熱情。

畢業(yè)于普林斯頓大學(xué)的博士王翌對在楊浦創(chuàng)業(yè)有著深切感觸。“楊浦有完整的創(chuàng)業(yè)生態(tài),可以滿足不同創(chuàng)業(yè)階段需求。”王翌創(chuàng)立的“英語流利說”在2013年得到楊浦“3310”引才計(jì)劃項(xiàng)目資助,落地到復(fù)旦科技園。如今,旗艦產(chǎn)品“英語流利說”APP用戶已達(dá)5000萬,成為中國領(lǐng)先的移動英語學(xué)習(xí)產(chǎn)品。

去年全國“雙創(chuàng)活動周”主會場就放在了楊浦的長陽創(chuàng)谷。如今,這里為2500名創(chuàng)客提供辦公場所,一批知名創(chuàng)新企業(yè)在這里安營扎寨。數(shù)據(jù)顯示,目前楊浦區(qū)匯聚了中央“千人計(jì)劃”人才190人、海外高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)256個、“兩院”院士67名;國家級和市級的工程技術(shù)研究中心37家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室45個、科技園區(qū)20家、科技金融機(jī)構(gòu)460家、科技型企業(yè)7000余家。

作為成功入選第二批國家“雙創(chuàng)”示范基地的徐匯區(qū),“科技服務(wù)業(yè)”成為其獨(dú)具特色的“雙創(chuàng)優(yōu)勢”。數(shù)據(jù)顯示,徐匯區(qū)匯聚了150余家各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),占上海總量的六成,其中20多家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為國家級品牌機(jī)構(gòu)。“徐匯區(qū)為此在上海各區(qū)中率先出臺知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)政策。”徐匯區(qū)區(qū)長方世忠說,根據(jù)打造全國雙創(chuàng)示范基地的“徐匯方案”,徐匯區(qū)將依托信息技術(shù)、生命健康兩大產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)的核心樞紐作用,著力打造對標(biāo)國際一流、服務(wù)國家雙創(chuàng)、運(yùn)營主體多元的科技服務(wù)業(yè)特色品牌。

濃厚的創(chuàng)新氛圍,十足的創(chuàng)業(yè)干勁,讓上海成為全國“雙創(chuàng)”的高地。截至目前,上海全國雙創(chuàng)示范基地已達(dá)7家,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域、高校和科研院所、企業(yè)三個類別全覆蓋。

政策供給想得周到做得到位

如何才能讓創(chuàng)新一以貫之?上海想得周到,做得到位。

為更好地服務(wù)不同階段的企業(yè)創(chuàng)新需求,市科委構(gòu)建了全鏈條式的科技服務(wù)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年上海科技小巨人(含培育)新增161家,累計(jì)達(dá)到1799家。

在“雙創(chuàng)”政策供給上,上海還逐步形成了“創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)—小微科技企業(yè)—科技小巨人培育企業(yè)—科技小巨人企業(yè)—卓越創(chuàng)新企業(yè)”政策扶持鏈。去年,針對科技小巨人企業(yè)發(fā)展碰到的“天花板”,市科委聚焦收入超過10億元的企業(yè),會同市發(fā)改委、市經(jīng)信委等試點(diǎn)實(shí)施卓越創(chuàng)新企業(yè)培育工程,協(xié)同創(chuàng)新資源,精準(zhǔn)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)在開放式創(chuàng)新、戰(zhàn)略管理等方面形成示范效應(yīng)。

作為創(chuàng)新企業(yè)孵化成長的“搖籃”,上海在打造眾創(chuàng)空間上也下足了功夫。不但取消了眾創(chuàng)空間的備案,市科委等還以政府購買服務(wù)補(bǔ)貼眾創(chuàng)空間為輔,有針對性地加大培育支持力度,形成主體多元化、模式多樣化、服務(wù)專業(yè)化態(tài)勢,服務(wù)各區(qū)科創(chuàng)集聚區(qū)建設(shè)。目前,全市眾創(chuàng)空間已超過500余家,涌現(xiàn)出蘇河匯、自儀院、新微創(chuàng)源等一批有亮點(diǎn)、有特色的眾創(chuàng)空間。在浦東張江、楊浦五角場、閔行紫竹以及徐匯、嘉定等區(qū)域形成集聚態(tài)勢。它們既成為吸納就業(yè)、培育企業(yè)的物理空間,又成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新動能、新引擎的創(chuàng)新空間。

“雙創(chuàng)”的發(fā)展離不開人才這個第一資源。近幾年,上海不斷加大政策支持力度,使“雙創(chuàng)”人才進(jìn)得來、留得住。日前,又出臺《上海加快實(shí)施人才高峰工程行動方案》,“量身定制、一人一策”等政策引發(fā)外界強(qiáng)烈反響。據(jù)悉,今年上海還將研究出臺人才安居、應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生落戶、超級博士后資助、技能人才隊(duì)伍建設(shè)、人才分類評價(jià)、杰出人才獎勵等方面的針對性政策,大力營造眾人青睞的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),讓上海成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢想的熱土。

金融科技聯(lián)動孕育“獨(dú)角獸”

“我頭痛的不是沒有人來投資,而是想投資我們企業(yè)的人太多。在靜安市北高新園區(qū)內(nèi),55歲再次選擇創(chuàng)業(yè)的趙偉時和合伙人創(chuàng)立了上海極清慧視科技有限公司,“如果說極清機(jī)器視覺行業(yè)最終會出現(xiàn)一個‘獨(dú)角獸’企業(yè),我希望這家企業(yè)就是極清慧視。”

在“雙創(chuàng)”帶動下,像極清慧視這樣的市場主體如雨后春筍般快速增長,背后離不開資本的助力。正是濃厚的“雙創(chuàng)”氛圍,吸引著眾多天使投資和創(chuàng)業(yè)投資集聚上海,金融與科技水乳交融、聯(lián)動發(fā)展。

一組數(shù)據(jù)顯示,上海市創(chuàng)投引導(dǎo)基金累計(jì)投資53家基金,參股基金總規(guī)模約190億元;浦東新區(qū)共設(shè)立5支創(chuàng)業(yè)投資基金和兩支股權(quán)投資基金,累計(jì)投資44個創(chuàng)投基金;張江已設(shè)立5000萬元風(fēng)險(xiǎn)保障資金,為轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)保障,園區(qū)內(nèi)已累計(jì)注冊各類風(fēng)投機(jī)構(gòu)380家。

去年,上海還試點(diǎn)突破中小企業(yè)“無信用記錄首次貸款難和無抵押信用貸款難”問題,為符合條件的上海市專精特新中小企業(yè)提供單戶300萬元、最高1000萬元的無抵押信用擔(dān)保貸款。預(yù)計(jì)未來5年,該“千家百億信用擔(dān)保融資計(jì)劃”將服務(wù)專精特新中小企業(yè)數(shù)量超過1000家,信用貸款規(guī)模超過100億元。

為進(jìn)一步營造上海創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍,培育出更多的“獨(dú)角獸”企業(yè),今年初,市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心還牽頭搭建了“上海企業(yè)服務(wù)云”。3個月來,已經(jīng)有261家服務(wù)機(jī)構(gòu)在上海市企業(yè)服務(wù)云開店,包括浦發(fā)銀行、用友、中國移動等知名服務(wù)商,總計(jì)推出服務(wù)產(chǎn)品873個,開展各類企業(yè)服務(wù)活動225場,今日申報(bào)欄目發(fā)布全市各類涉企申報(bào)類政策90項(xiàng),服務(wù)云點(diǎn)擊量突破18萬人次。

工商“一窗通”

昨天上午,市工商局注冊大廳“一窗通”自助申報(bào)服務(wù)柜臺前,工作人員正接受申請人的咨詢。

3月31日起,上海市工商局正式推出“一窗通”服務(wù)平臺,申辦人只要在有網(wǎng)有電腦的地方就可以辦理相關(guān)業(yè)務(wù),不必再去注冊大廳來回跑。通過流程再造,開辦企業(yè)必須環(huán)節(jié)將由以前的7個減少至3個,開辦企業(yè)時間由22天縮短至5天。

截至4月9日,申請人在“一窗通”填報(bào)開辦企業(yè)信息2.89萬戶,其中正式提交1.28萬戶,各登記機(jī)關(guān)已核發(fā)執(zhí)照555戶。(記者 劉錕)

 

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